lanacion.com | Política
| 26-11-13
La reforma del Código Civil
Diputados - La responsabilidad del Estado será debatida en una sesión
maratónica
El
oficialismo prevé aprobar mañana el polémico proyecto, incluido originalmente
en el nuevo Código Civil - Por Gustavo
Ybarra | LA NACION
A contramano de los
reclamos de todo el arco opositor para que el tema se incluya en el nuevo
Código Civil, el kirchnerismo se dispone a aprobar mañana en la Cámara de Diputados el
controvertido proyecto de responsabilidad del Estado en una maratónica sesión
en la que se prevé el debate de un centenar de iniciativas de diversa índole.
Así, uno de los proyectos más polémicos de la segunda mitad del año será
discutida en la habitual y kilométrica sesión de fin del período de sesiones
ordinarias, en la que los legisladores pugnan por lograr que los proyectos cuyo
debate impulsaron durante mucho tiempo no se vea frustrado por el inminente
cambio de composición del cuerpo, que ocurrirá el 10 de diciembre.
El debate sobre la
responsabilidad del Estado no es menor. Incluido originalmente en el proyecto
de ley que unifica los códigos Civil y Comercial por la comisión redactora
integrada por dos miembros de la Corte Suprema -su presidente, Ricardo Lorenzetti,
y Elena Highton de Nolasco-, el oficialismo decidió separarlo y hacer un
proyecto de ley aparte, que ingresó por la Cámara baja.
La polémica surgió porque el
Poder Ejecutivo pretende que todas las cuestiones relacionadas con demandas contra el Estado se resuelvan en
el fuero administrativo, que no tiene una legislación unificada, ya que
cada provincia, y hasta los municipios, tienen la facultad de dictar sus
propias normas.
Hasta ahora, cualquier ciudadano que se sienta perjudicado por el
Estado, ya sea por negligencia o inacción, puede concurrir en demanda al fuero
civil en busca de un
resarcimiento económico. Una vez sancionada la ley que impulsa el Poder
Ejecutivo, perderá esa posibilidad.
Para la oposición, además de la
ausencia de una jurisprudencia única en el fuero administrativo, el contenido
del proyecto desliga al Estado de su
responsabilidad de manera tan amplia que casi no quedarían razones para
querellarlo.
OCURRE QUE LOS NARCOS QUE NOS GOBIERNAN Y
JUZGAN DESDE QUE APORTARON FONDOS PARA CAMPAÑAS 2003 Y SS, NO QUIEREN RESPONDER
POR LOS DELITOS FEDERALES Y COMUNES QUE PRACTICAN CON IMPUNIDAD DESDE ENTONCES.
El oficialismo respondió a través
del ministro de Justicia, Julio Alak, quien la semana pasada explicó ante un
plenario de comisiones del Senado que el fuero administrativo es el que
recomienda la jurisprudencia de la
Corte y que mantener el fuero civil sería violentar el
federalismo que establece la
Constitución nacional. Desde la oposición se le replicó que
en más de 150 años de vida institucional no existieron quejas de las provincias
o los municipios por el uso del fuero civil como tribunal para dirimir sus
responsabilidades.
Temario cargado
En medio de esta polémica, la Cámara de Diputados también
pretende tratar mañana un extenso temario (el cual se definirá hoy) que incluye
la sanción de una ley que dispone una pensión para ex presos políticos.
También se prevé
la sanción de la ley que autoriza la realización el egreso y el ingreso de
fuerzas militares al territorio nacional para la realización de 21 ejercicios
bilaterales y multilaterales.
Otro proyecto
que podría figurar en el temario es el que modifica la legislación sobre la
problemática y la prevención de la diabetes, respecto de la actualización,
cobertura y adecuación de los tratamientos farmacológicos y tecnológicos de esa
enfermedad.
El paquete
legislativo contemplaría, además, la inclusión en el Código Penal del castigo a
los culpables de muertes en accidentes de tránsito, con una pena que va de 2 a 5 años, en casos de
conducción negligente o antirreglamentaria. El castigo se eleva a 6 años si hay
fuga, uso de estupefacientes o se conduce a más de 50 km/h por encima del
límite reglamentario.
Por último,
también se sancionaría el novedoso registro denominado "no llame", de
protección a los usuarios de telefonía ante los "abusos
publicitarios". El sistema funcionará en el Ministerio de Justicia y alcanzaría
a todos los servicios de telefonía. Los usuarios que no quieran ser molestados
podrán registrarse de manera gratuita.
Analizan la impugnación a senador electo
La Comisión de Asuntos
Constitucionales se reunirá hoy, a las 11, para analizar los diplomas de los 24
senadores electos por Capital, Chaco, Santiago del Estero, Neuquén, Río Negro,
Entre Ríos, Salta y Tierra del Fuego, que asumirán el 10 de diciembre
próximo.El único diploma impugnado es el de Gerardo Montenegro, electo por la
minoría de Santiago del Estero con el Frente Popular, partido sospechado de ser
una colectora del gobernador Gerardo Zamora. Si la Justicia no lo habilita,
no podrá jurar su escaño mañana..
